11月3日，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修改后的《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》。

　　為使各級市場監(jiān)管部門在計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中準(zhǔn)確把握有關(guān)要求，對《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》新修訂的部分條款進行了解讀。《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》及部分條款解讀如下：


計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法


（2005年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號公布，根據(jù) 2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第196號第一次修改，根據(jù)2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第4號第二次修改，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修改） 

　　第一條　為實施計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作，根據(jù)《中華人民共和國計量法》，《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行考核。
　　第三條　本辦法所稱計量標(biāo)準(zhǔn)考核，是指市場監(jiān)督管理部門對計量標(biāo)準(zhǔn)測量能力的評定和開展量值傳遞資格的確認(rèn)。計量標(biāo)準(zhǔn)考核包括對新建計量標(biāo)準(zhǔn)的考核和對計量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核。
　　第四條　國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。
　　第五條　國家市場監(jiān)督管理總局組織建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)及各省級市場監(jiān)督管理部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，由國家市場監(jiān)督管理總局主持考核；地（市）、縣級市場監(jiān)督管理部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，由上一級市場監(jiān)督管理部門主持考核；各級地方市場監(jiān)督管理部門組織建立其他等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，由組織建立計量標(biāo)準(zhǔn)的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
　　國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，由同級的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
　　國務(wù)院有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，由國家市場監(jiān)督管理總局主持考核；省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門主持考核；無主管部門的企業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，由該企業(yè)登記注冊地的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
　　第六條　進行計量標(biāo)準(zhǔn)考核，應(yīng)當(dāng)考核以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備齊全，計量標(biāo)準(zhǔn)器必須經(jīng)法定或者計量授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)檢定合格（沒有計量檢定規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)通過校準(zhǔn)、比對等方式，將量值溯源至國家計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)），配套的計量設(shè)備經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn)；
　?。ǘ┚邆溟_展量值傳遞的計量檢定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范和完整的技術(shù)資料；
　?。ㄈ┚邆浞嫌嬃繖z定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范并確保計量標(biāo)準(zhǔn)正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地；
　?。ㄋ模┡鋫渲辽賰擅哂邢鄳?yīng)能力，并滿足有關(guān)計量法律法規(guī)要求的計量檢定或校準(zhǔn)人員；
　　（五）具有完善的運行、維護制度，包括實驗室崗位責(zé)任制度，計量標(biāo)準(zhǔn)的保存、使用、維護制度，量值溯源制度，原始記錄及證書核驗制度，事故報告制度，計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案管理制度等；
　?。┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和檢定或者校準(zhǔn)結(jié)果的重復(fù)性符合技術(shù)要求。
　　第七條　計量標(biāo)準(zhǔn)考核堅持逐項考評的原則。新建計量標(biāo)準(zhǔn)的考核采取現(xiàn)場考評的方式，并通過現(xiàn)場實驗對測量能力進行驗證；計量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核可以采取現(xiàn)場考評、函審或者現(xiàn)場抽查的方式進行。
　　第八條　申請新建計量標(biāo)準(zhǔn)考核，申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核的單位（以下簡稱申請考核單位）應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交以下申請資料：
　?。ㄒ唬┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書和計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報告；
　　（二）計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計量設(shè)備有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份。
　　第九條　申請計量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核，申請考核單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交以下申請資料：
　?。ㄒ唬┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書和計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報告；
　?。ǘ┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計量設(shè)備的有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份；
　　（三）計量標(biāo)準(zhǔn)封存、注銷、更換等相關(guān)申請材料（如果適用）復(fù)印件1份。
　　第十條　申請考核單位，應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交計量標(biāo)準(zhǔn)考核申請書和有關(guān)技術(shù)資料。主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請資料的完整性進行審查，符合規(guī)定要求的，予以受理；不符合規(guī)定要求的，在5個工作日內(nèi)通知申請考核單位需要補充的全部內(nèi)容；經(jīng)補充符合要求的，予以受理。主持考核的市場監(jiān)督管理部門逾期未告知申請考核單位是否受理申請的，視為受理。
　　第十一條　主持考核的市場監(jiān)督管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的計量技術(shù)機構(gòu)具有與被考核計量標(biāo)準(zhǔn)相同或者更高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，并有該項目備案計量標(biāo)準(zhǔn)考評員的，應(yīng)當(dāng)自行組織考核；不具備上述條件的，應(yīng)當(dāng)呈報上一級市場監(jiān)督管理部門組織考核。
　　主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將考核所需時間和組織考核的市場監(jiān)督管理部門通知申請考核單位。申請考核單位應(yīng)當(dāng)做好考核前的準(zhǔn)備工作。
　　第十二條　組織考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的單位（以下簡稱考評單位）或者考評組承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)考核的考評任務(wù)。
　　計量標(biāo)準(zhǔn)的考評工作由計量標(biāo)準(zhǔn)考評員執(zhí)行。特殊項目，組織考核的市場監(jiān)督管理部門可聘請技術(shù)專家和計量標(biāo)準(zhǔn)考評員組成考評組執(zhí)行考評工作。
　　計量標(biāo)準(zhǔn)考評員分為兩級，計量標(biāo)準(zhǔn)一級考評員由國家市場監(jiān)督管理總局組織考核，計量標(biāo)準(zhǔn)二級考評員由省級市場監(jiān)督管理部門組織考核，經(jīng)考核合格的考評員，分別由國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門進行管理。
　　第十三條　考評單位和考評組應(yīng)當(dāng)按照計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的規(guī)定進行計量標(biāo)準(zhǔn)考評工作，并在規(guī)定時間內(nèi)按時完成考評任務(wù)。
　　第十四條　考評單位及考評組完成考評任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將考評材料報送組織考核的市場監(jiān)督管理部門。組織考核的市場監(jiān)督管理部門審核后遞交主持考核的市場監(jiān)督管理部門審批。
　　第十五條　主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到考評材料的20個工作日內(nèi)完成審批工作，確認(rèn)考核合格的，主持考核的市場監(jiān)督管理部門做出考核合格的行政許可決定，并在10個工作日內(nèi)向申請考核單位頒發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書；不合格的，主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請考核單位發(fā)送不予行政許可決定。
　　第十六條　計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為5年。在證書有效期內(nèi)，如需要更換、封存和注銷計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門申報、履行有關(guān)手續(xù)。注銷計量標(biāo)準(zhǔn)的，由主持考核的市場監(jiān)督管理部門收回計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書。
　　第十七條　計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期屆滿前6個月，持證單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)查考核。經(jīng)復(fù)查考核合格，準(zhǔn)予延長有效期；不合格的，主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請復(fù)查考核單位發(fā)送不予行政許可決定。超過計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期的，申請考核單位應(yīng)當(dāng)按照新建計量標(biāo)準(zhǔn)重新申請考核。
　　第十八條　主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作的管理，可以采用計量比對、盲樣檢測和現(xiàn)場試驗等方式，對計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)的計量標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理。
　　第十九條　上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下級市場監(jiān)督管理部門實施的計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作進行監(jiān)督檢查，組織考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)考評單位、考評組及計量標(biāo)準(zhǔn)考評員的考評工作實施監(jiān)督，及時糾正和處理計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中違反規(guī)定的行為。
　　第二十條　申請考核單位對計量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者不予行政許可決定書后，依法向本級人民政府或者上一級市場監(jiān)督管理部門申請行政復(fù)議。
　　第二十一條　申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核應(yīng)當(dāng)提供的技術(shù)資料、申請書及有關(guān)文件格式，計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書和不予行政許可決定書式樣，以及計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范，由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
　　第二十二條　本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條　本辦法自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原國家計量局頒布的《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》（[87]量局法字第231號）同時廢止。

新修訂《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》有關(guān)條款解讀


　　為使各級市場監(jiān)管部門在計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中準(zhǔn)確把握有關(guān)要求，現(xiàn)就《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》新修訂的部分條款解讀如下：


一、如何理解刪去《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第八條第三款及第九條第四款中“計量檢定或者校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份”要求？ 

　　答：為深入貫徹落實“放管服”改革精神，更好方便建標(biāo)單位，本次修訂刪除原《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第八條第三款“計量檢定或者校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份”及第九條第四款“計量檢定或者校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份”，對于已經(jīng)受理的計量標(biāo)準(zhǔn)考核申請材料，按照行政許可有關(guān)程序繼續(xù)執(zhí)行；新受理計量標(biāo)準(zhǔn)考核申請時，不再要求建標(biāo)單位提供“計量檢定或者校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份”。 
　　《中華人民共和國計量法》第二十條規(guī)定“執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格?！?nbsp;
　　《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第七條第三款規(guī)定計量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用必須具有稱職的保存、維護、使用人員；第二十六條規(guī)定“國家法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定人員，必須經(jīng)考核合格。”第二十八條規(guī)定“被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格。” 
　　新修訂的《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第六條第四款規(guī)定“配備至少兩名具有相應(yīng)能力，并滿足有關(guān)計量法律法規(guī)要求的計量檢定或校準(zhǔn)人員”。 
　　市場監(jiān)管總局 人力資源社會保障部印發(fā)的《注冊計量師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三條規(guī)定“法定計量檢定機構(gòu)和市場監(jiān)管部門授權(quán)技術(shù)機構(gòu)中執(zhí)行計量檢定任務(wù)的專業(yè)人員，依據(jù)計量法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)考試取得相應(yīng)級別注冊計量師職業(yè)資格證書并注冊后，方可從事規(guī)定范圍內(nèi)的計量技術(shù)工作。其他從事計量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可根據(jù)需要取得注冊計量師職業(yè)資格證書，作為具有相應(yīng)能力的證明。” 
　　《計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF 1033-2016）對檢定或校準(zhǔn)人員要求：“建標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)為每項計量標(biāo)準(zhǔn)配備至少兩名具有相應(yīng)能力，并滿足有關(guān)計量法律法規(guī)要求的檢定或校準(zhǔn)人員?！?nbsp;
　　《〈計量標(biāo)考核規(guī)范〉實施指南》第四節(jié)對人員的要求進行了解讀：“對于法定計量檢定機構(gòu)和人民政府計量行政部門授權(quán)的計量機構(gòu)的檢定或校準(zhǔn)人員，應(yīng)對持有相應(yīng)等級的《注冊計量師資格證書》和人民政府行政部門頒發(fā)的具有相應(yīng)項目的《注冊計量師注冊證》；或持有有關(guān)的人民政府計量行政部門頒發(fā)的具有相應(yīng)項目的原《計量檢定員證》；或持有當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T或其規(guī)定的市（地）級人民政府計量行政部門頒發(fā)的具有相應(yīng)項目的‘計量專業(yè)項目考核合格證明’（過渡期期間）。對于其他企、事業(yè)單位的檢定或校準(zhǔn)人員，不要求必須持有人民政府計量行政部門頒發(fā)的計量檢定人員證件，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計量專業(yè)理論和實際操作培訓(xùn)或考核合格，確保具有從事檢定或校準(zhǔn)工作的相應(yīng)能力。其能力證明可以是‘培訓(xùn)合格證明’，也可以是其他能夠證明具有相應(yīng)能力的計量證件?！?nbsp;
　　檢定或校準(zhǔn)人員的技術(shù)能力決定了檢定或校準(zhǔn)結(jié)果的正確性，本次修訂不要求提供人員能力證明材料復(fù)印件，并不是說對人員能力沒有要求。各級市場監(jiān)管部門在計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中要按照有關(guān)規(guī)定，做好對人員能力的考核。 

二、第十六條中的“計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為4年”修改為“計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為5年”，具體如何執(zhí)行？ 

　　答：按照“新證新辦法，老證老辦法”的原則，已經(jīng)頒發(fā)的計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期仍為4年，計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期屆滿前6個月，持證單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)管部門申請復(fù)查考核；2020年11月2日以后新頒發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期改為5年。

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